공주시백제문화선양위원회 공고 제2009 - 9호

제55회 백제문화제 『경호․경비』대행용역 제안 공모

700년 찬란한 백제문화의 계승 ․ 보존 및 현대적 재조명을 백제문화의 세계화 구현을 위해 개최하는 제55회 백제문화제 「경호․경비｣ 대행용역을 운영할 업체를 다음과 같이 제안 공모 합니다.

2009년  6월  12일

공주시백제문화선양위원회집행위원장

1. 공모에 부치는 사항

❍ 모 집 명 : 제55회 백제문화제 경호․경비 대행용역 제안 공모

❍ 모집분야 : 행사장내 경호․경비

❍ 모집기간 : 2009. 6.  12(금) ~ 6. 22(월)

❍ 접수요령

- 2009. 6. 22. (월) 18:00 도착분까지 유효

- 우편접수 미허용, 직접방문 접수하여 심사위원 예비명부 추첨

※ 충남 공주시 교동 120 (공주시 별관 3층/백제문화제집행위원회)

❍ 공모일정 : 공고 → 접수 → 서류심사 → 발표심사 → 적격자발표

협상진행 → 협상성립

❍ 공모자격

- 경비업법 제4조의 규정에 의한 시설장비 및 신변보호법 허가를 득한 업체

중에서 충남지역에 주소를 둔 사업자 및 단체

❍ 공모내용 :

- 사 업 명 : 제55회 백제문화제 『경호․경비』대행 용역

- 사 업 비 : 금25,000,000원(금이천오백만원정)/부가세 포함

- 사업기간 : 2009. 10. 5~10. 18(14일)

- 장    소 : 둔치공원․연문광장․공산성 행사장 및 인근

- 관 람 객 : 150만명 예상

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 규정에

의한 업체 제안을 통한 심사방식으로 선양위원회에서 정하는 심사기준에

의거 심사위원회의 심사를 거쳐 우선순위를 정한 1순위 업체부터 협상

절차를 통하여 선정함

2. 사업자 선정방법

① 제안서 심사(1차)

❍ 심사 기준 : 40점(객관적 지표 평가 20점+가격평가 20점)

❍ 객관적 지표 평가(별첨 참고)

평가항목	평가기준	배점비율	평가점수	비고
합계		100%	20
기술인력	․ 운용인력의 보유수	25%	5
수행경험	․ 유사용역 수행실적	25%	5
회사연혁	․ 법인(사업) 운영 기간	25%	5
경영상태	․ 자기자본 및 유동비율	25%	5

※ 경영상태 평가는 최근년도 한국은행 기업경영분석 자료적용(M75 사업지원서비스업)

❍ 가격 평가 : 제안금액을 입찰가격으로 준하여 평가(별첨 참고)

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우 구분 평가

② 발표심사(2차)

❍ 일시/장소 : 2009.  6. 22일 이후 공주시 홈페이지 게시

※ http://www.gongju.go.kr/ (고시/공고)

❍ 진행 : 제안자 설명(PT,10분)→ 질의답변(10분)→심사

❍ 심사기준 : 4개 항목 60점 만점(별첨 참고)

- 행사기획력(15점), 운영체계(15점), 신뢰도(15점), 현실성(15점)

❍ 심사방법 : 심사위원 절대 평가, 최고 ․ 최저점수 제외

- 환산점수는 소수점 3자리에서 반올림

❍ 위원구성 : 7명

- 심사위원은 구성인원의 3배수인 21명 예비명부 작성

- 제안자가 심사위원별 예비후보 포함(3명) 10회 추첨

- 다빈도 순위에 의거 심사위원(7), 예비심사위원(3) 확정

③ 협상적격자 선정 및 절차

❍ 심사는 객관적 지표 및 가격평가 40점과 심사위원 주관적평가

60점을 합산하여 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 합산점수 70점 이상인 자가 없을 경우 재공고 입찰

- 협상순서는 고득점순에 의해 실시(우선협상 대상자 결정)

- 합산점수 동일시 1차 기술능력 점수 우선, 2차 추첨

❍ 우선협상 대상자(1순위 협상 적격자)와 협상이 결렬된 경우 차순위 협상 진행

- 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고 입찰

❍ 지계법 시행령 제 39조, 동법 시행규칙 제 42조, 지방자치단체 기술용역 입찰            유의서(행안부 예규)의 규정에 해당할 경우 입찰무효로 협상적격자 배제

④ 협상진행 : 「우선협상 대상자」를 대상으로

❍ 업체의 우수제안 내용, 심사위원 의견 등 반영하여 협상추진

❍ 업체의 제안서, 협상내용 등을 종합, 과업지시서에 의해 사업 착수

❍ 제안서 변경이 있는 경우 사업예산 범위내에서 조정

❍ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내

- 사정에 의해 추가 3일 조정 가능(협의후)

⑤ 부가조건

❍ 접수된 서류는 미 반환, 채택된 프로그램의 사용권리 공주시백제문화         선양위원회 귀속

❍ 협상성립 후 사업 포기시 진행 사업에 대한 권리주장 불가

❍ 제안서 평가결과 및 업체선정의 세부기준은 미공개

3. 제출서류

< 제안서 제출시 >

ⓛ 공모제안서(서식1) 1부

- 법인등기부등본, 인감증명서, 대표사용인감계, 사업자등록증 사본 1부

※ 대리인 참석 제출시 : 위임장, 재직증명서, 신분증사본 제출

② 연출기획서(서식2) 12부 + 사업비 세부내역서(서식6) 12부 (1부씩 합본 11부 제출)

- PT자료(A4, 횡)로 편철, 1부는 제본없이 단순 출력물형태로 제출

③ 조직 및 역할분담 체계(서식3) 1부

- 건강보험, 국민연금, 고용보험, 갑근세납입증명+근로계약서, 기술인협

협회 기술인 보유증명서 등 중에서 1종만 첨부하고 재직중인 인원수가

일목요연 표현될 수 있도록 발급

④ 최근 3년이내의 사업 수행실적 1부(서식4)

- 원본에 한하며 실적증명이 첨부되지 않는 계약금액은 평가점수에서 제외           됨으로 입찰공고시 제시한 기간과 용역범위 등 제안하시는 프로그램과 유           사한 실적으로 발급해 주시고, 발주처의 확인을 받은 실적 증명서            첨부(민간거래 실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료 첨부)

⑤ 제안사 일반현황 및 주요연혁 1부(서식5)

⑥ 정기결산서 또는 세무사확인 재무제표 1부

- 최근 1회계년도 정기 결산서로 연말결산서, 공인회계사 감사보고서, 세무           사확인 재무제표 등 첨부, 신규업체는 최초결산서 및 기업진단 보고서,           추정 재무제표

⑦ 입찰보증금 : 프로그램별 제안금액의 5/100 이상

- 보증서납부 : 지계법 시행령 제 37조 제 2항의 규정에 의하며 보증기         간의 초일은 입찰서 제출마감일 이전이어야 하며 만료일은 입찰서           제출마감일 다음날부터 기산하여 30일 이후로 발급

- 면제 : 지계법 시행령 제 37조 제 3항의 규정(제 7호는 제외)에 의           하거나 행정안전부 예규 제 225호 지방자치단체 입찰 및 계약집행            기준 제 7장 용역입찰 유의서 제 6조 제 4항 제 2호의 규정에 의한          경우에 의하며 당해 용역 관련법령은 문화산업진흥 기본법을 적용

⑧ 기타서류(서식7-1,2,3) : 접수증, 입찰보증금 납부서, 각서(면제의 경우)

※〈 유의사항〉

❍ 모든 발급서류의 기준일은 입찰공고일(2009. 6. 12) 이후

❍ 해당서류의 미제출시에는 해당 없는 것으로 간주, 관련 평가항목 0점 처리

- 공모제안서, 연출기획서+사업비 세부내역서, 기타 자료로 구분하여 편철

- 발표심사에 대비하여 PT자료 준비(노트북 또는 USB 지참)

※ 심사장 비치 컴퓨터는 파워포인트 2003버젼

- 연출기획서와 사업비 세부내역서 상에는 제안업체를 연상할 수 있는     그 어떤 로그나  서식디자인 등은 불가하며 표시시 자격 박탈

4. 기타사항

❍ 관련 법령(예규 포함) 및 동 공고문 내용의 미숙지로 인해 발생하는            불이익은 제안자 책임

❍ 자세한 사항은 공주시백제문화제집행위원회 (☏ 041-840-2171) 문의

❍ 동 공고문은 사정에 의해 변경될 수 있으며 변경시 공주시 홈피 공고

<붙  임> : 제안서 기술평가 기준 및 배점한도(별첨) 및 제출서류 - 서식                 1․2․3․4․5․6호

【 별첨 】

제안서 기술평가 기준 및 배점한도

구 분		평 가 항 목			비 고
기술능력 평 가 (80점)	객관적 지 표	평가항목	내 용	배점
		소 계		20점
		조직인원	소속 조직 및 인원	5점
		사업경험	행사수행 실적금액	5점
		연 혁	법인(사업)의 설립연도	5점
		경영상태	자기자본･유동자본비율 평가	5점
	주관적 평 가	소 계		60점
		행사기획력 (15)	◦ 과업의 이해도 - 행사의 성격에 맞는 정확한 기획	8점
			◦ 제안의 독창성, 차별성	7점
		운영체계 (15)	◦ 상황별대응계획이 적정성	8점
			◦ 운영계획의 전문성	7점
		신 뢰 도 (15)	◦ 예산활용의 적정성	7점
			◦ 관람객 편의･안전 확보 및 서비스	8점
		현 실 성 (15)	◦ 제안의 실행가능성(연출, 운영)	8점
			◦ 계획의수행의지 및 실행력확보수준	7점
입찰가격 평가(20점)				20점

주) 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/ 당해입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

- [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)] +

[2 × (추정가격 80%상당가격-당해입찰가격)/(추정가격의 80%

상당가격-추정가격의 60%상당가격)]

※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우 100분의 60으로 계산

【 서식 1호 】

경호∙경비 대행 용역 공모 제안서

(접수번호 :       )

입찰개요	공고번호		입찰일자		2009. 6. 15
	입찰건명
제 안 자 인적사항	제 안 사			대 표 자
	주 소
	전 화	☏( ) - H.P :		팩 스
	홈페이지 (e-mail)
	사업자번호			사 업 등록기관
제안가격	백만원
	첨부서류 : 세부내역서 1부
첨부서류	별첨
본인은 제55회 백제문화제 『경비․경호』대행용역 공모 제안서를 제출합니다. 2009년 6 월 일 대표자 주소 : 성명 : (인 또는 서명) 공주시백제문화제선양위원회집행위원장 귀하

【 서식 2호 】

공모 연출 기획서

1. 창작목적 및 기획의도

기획의도 및 표현전략 등을 충실히 작성

2. 사업개요

❍ 추진계획

❍ 추진일정

❍ 운영계획

❍ 주요 인력조달 계획 등

❍ 기타 제안사에서 제안하고 싶은사항

※ 본 양식은 기획자의 의도에 의하여 기본형식을 유지한 범위      내에서 변경 가능하며 문서규격은 A4, PT자료 형식, 횡으로      출력물 상철, 페이지 수량은 제안 없음.

【 서식 3호 】

조직 및 역할분담 체계

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본사업 수행조직 및 인원현황

			행사 총괄 책임자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 분야별 책임자를 명시해야 한다.

【 서식 4호 】

최근 3년이내의 사업수행실적                                                                                                  (단위 : 천원)

구분	년도	사업명	사업개요	계약금액	발주처	비고
계	0 건 00 천원

※ 유의사항

○ 사업수행실적은 최근 3년이내(2006.6.12 - 2009.6.11)의 실적을 기재할 것

○ 구분란에 공공기관 또는 타기관으로 구분하여 기재

○ 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서 첨부

(발주자가 민간의 법인 또는 개인인 경우에는 당해 용역계약서와 세금계산서 첨부)

【 서식 5호 】

제안사 일반현황 및 주요연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ✓ 참여 축제(행사) 명칭, 장소, 계약액 등 적의 조정 작성

【 서식 6호 】

사업비 세부 내역서

(단위 : 천원)

구분	항 목	산 출 근 거	소요금액
합 계

※ 지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령(행안부예규)을           참조하여 가능한 세부 산출내역이 정확하게 적시 되도록 작성

< 서식 7-1호 >

제 55회 백제문화제 경호․경비용역대행 제안 공모 접수증

◦ 접  수   번  호  :  제      호

◦ 공 모 명  :

제55회 백제문화제 경호․경비 용역대행 제안 공모와 관련하여 제안서를 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방계약법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                          (법인인감)

2009 .  6 .    .

붙임 :  관련 제출서류

공주시백제문화선양위원회 경리관 귀하

-------------------------------------------------------------접   수   증---

1. 접 수 번 호 :

2. 공  모   명 :

3. 제  출   자 :

제 55회 백제문화제 『경호․경비』대행용역 제안 공모와 관련하여 제안서를

접수하였음을 확인합니다.

2009 .  6 .    .

공주시백제문화선양위원회 경리관 (인)

< 서식 7-2호 >

입 찰 보 증 금 납 부 서
접수번호	제 호	납부 연월일	2009. 06. .
공모건명	제 55회 백제문화제 『경호․경비』대행용역
입찰금액	￦ (금 원정)
보증금액	￦ (금 원정)
납부방법
위의 금액을 제 55회 백제문화제 경호․경비 대행용역 제안 공모 입찰 보증금으로 납부합니다.
제 안 사 : 주 소 : 대 표 자 : (법인인감) 법인등록번호 : 전 화 번 호 : 공주시백제문화선양위원회징수관 귀하
세입세출외 현금출납원 성명 : (인)

< 서식 7-3호 >

입찰 보증금 지급 각서

1. 공 모 명 :

2. 제안금액 :

3. 입찰보증금 :

본인은 제 55회 백제문화제 경호․경비 용역대행 제안 공모와 관련하여 제안서 제출시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 12조 제 1항 및 동법 시행령 제 37조 제3항, 행정안전부 예규 제 225호 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 제 7장 용역입찰 유의서 제 6조에 의거 입찰보증금을 면제받은 바, 협상 성립후 계약을 체결하지 아니한 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 12조 제 3항 및 동법 시행령 제 37조 제 4항 및 제 38조에 의거 당해 입찰보증금을 현금으로 공주시백제문화선양위원회 세입세출외 현금출납원에게 세입조치해도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2009.     6.     .

상호 :

주소 :

성명 :        (법인인감)

공주시백제문화선양위원회 징수관 귀하

	2009.6.12~6.22

제55회 백제문화제 경호․경비 대행용역

제안공모요청서

공주시백제문화선양위원회

Ⅰ. 제55회 백제문화제 개요

1. 기본현황

❑ 행사개요

❍ 기    간 : 2009. 10. 9 ~ 10. 18(10일간)

❍ 장    소 : 공산성, 둔치공원, 연문광장, 곰나루 아트센터

❍ 주    제 : 700년 大백제의 꿈

❍ 주    최 : 충청남도, 공주시, 부여군

❍ 예    산 : 100억원(도비 50, 시․군비 50)

❍ 관 광 객 : 150만명(내국인 138만, 외국인 12만)

❑ 기본방향

❍ 시민이 자발적으로 참여하는 시민주도형 축제육성

❍ 민간참여 우수프로그램의 상설화 : 자율참여 축제의 상설화

❍ 수익형 프로그램의 확대 및 재래시장 활성화에 주력

❍ Pre-大 백제전으로 2010 大백전의 성공기반 마련

❑ 추진전략

❍ 축제프로그램  완성도 제고 및 주제부합 프로그램 개발운영

- “백제”주제 활용, 차별화된 역사재현 퍼포먼스 개발

❍ 우수프로그램보완․대표프로그램강화․새로운프로그램발굴추진

- 대표 3, 보조 9, 병행 4, 신규 2

❍ 적합한 평가시스템 도입과 수시 평가를 통해 축제의 질 향상

- 각계각층 전문가를 평가위원으로 선정 정확한 평가 feed-back을        통화여 세계 명품축제로 육성

2-1. 주요프로그램 총괄/(재)추진위 주관

구분	프로그램명	내 용
대표 (6)	∙백제 향	∙백제의 문화․생활 등 체험
	∙퍼레이드 교류왕국	∙전통배 등을 활용 교류왕국 재현
	∙기마군단 행렬	∙백제인의 웅대한 기상 재현
	∙황산벌 전투 재현	∙계백장군의 나라사랑 정신 선양
	∙국제문화교류촌	∙백제와 교류했던 국가의 문화체험
	∙수상멀티미디어쇼	∙금강을 활용한 역사콘텐츠와 불꽃쇼 연출
보조 (6)	∙도지사기바둑대회	∙학생, 대학생, 외국인 등 참여
	∙기지시 줄다리기	∙도내 시군간 경연, 관광객 체험
	∙전통 연희극 공연	∙新남사당놀이 등 공연(어르신 배려)
	∙백제문양 불꽃 쇼	∙(주)한화의 협찬을 받아 연출
	∙해외예술단 초청	∙해외의 우수예술단 초청 공연
	∙시군프로그램	∙연극, 뮤지컬, 무형문화재 등 공연
개․폐막식		주제의 핵심요소를 함축적으로 연출

2-2. 주요프로그램 총괄/공주시 주관

구분	프로그램명	내 용
대표 (3)	∙백제웅진성퍼레이드	∙역사재현+시민화합퍼레이드
	∙백제등불제	∙금강을 수 놓는 유등+희망등
	∙무령왕 이야기	∙무령왕의 일대기를 공연과 체험으로 재현
보조 (9)	∙프린지(길거리공연)	∙보조무대 및 이동구간에서 공연
	∙부교건너니	∙금강둔치~공산성 잇는 다리건너기
	∙백제의 불 금강의 빛	∙백제문양 루미나리에 설치
	∙백제열차운행	∙박물관~공산성~무령왕릉 운행
	∙백제 먹거리 장터	∙금강둔치에 백제먹거리 장터운영
	∙웅진성수문병교대식	∙백제수문병 교대식 각종 공연
	∙무대공연(60여팀)	∙주무대 및 보조무대 각종 공연
	∙기본프로그램	∙제례행사, 혼불 채화 및 봉송 등
	∙소원촛불밝히기	∙관람객이 직접 소원을 비는 촛불밝히기
병행	알밤축제, 신상옥영화제, 고마나루전국향토연극제

Ⅱ. 경호․경비 대행용역 계획

❑ 사업개요

❍ 사 업 명 : 제55회 백제문화제 『경호․경비』대행 용역

❍ 사 업 비 : 금25,000,000원(금이천오백만원정)/부가세 포함

❍ 사업기간 : 2009. 10. 5~10. 18(14일)

❍ 장    소 : 둔치공원․연문광장․공산성 행사장 및 인근

❑ 사업목적

❍ 백제문화제 행사에 관광객 및 시민이 안전하고 편안한 관람할 수 있는

분위기 제공

❍ 행사장내 불법 잡상인등을 미리 차단하여 세계화 구현을 위해 개최하는

제55회 백제문화제 행사의 질적 향상 도모

❑ 과업(대행)업무

❶ 경호․경비 운영계획 수립 실행

❍ 행사 전 경비

- 행사장 출입관리, 노점상․잡상인 단속(행사장, 주차장 일원)

- 주요시설물, 전시물, 임차물품 도난 및 손괴 방지

- 경비순찰 운영, 긴급 상황 대응(화재, 구조 등) 계획수립 시행 등

❍ 행사 중 경호․경비

- 행사장 출입관리, 노점상․잡상인 단속(행사장, 주차장 일원)

- 주요시설물, 전시물, 임차물품 도난 및 손괴방지

- 관람객 질서 및 안전관리, 안전사고 및 범죄예방

- 경비순찰 운영, 긴급상황 대응(화재, 구조 등) 계획수립 시행 등

구 분	인 원	장소별 투입인력	비 고
행사전(4일) (10. 4~10. 10, 8)		- 둔치공원 - 연문광장 - 공산성	- 주․야간 구분
행사중(10일) (10. 9~10. 18)		- 둔치공원 - 연문광장 - 공산성	- 주․야간 구분

❷ 물품반출․입 및 잡상인(노점상) 단속계획 수립

❸ 근무통제 운영(구역별 경비근무) 및 복부관리 계획 수립 시행

❹ 경비관리 요원 교육 및 배치관리

❺ 장비 및 복장 : 대행사 자체 장비활용 및 복장계획 수립 실행

❑ 유의사항

❍ 사업 진행인력은 자체인력과 외부 인력을 구분하여 제출

❍ 산출 경비는 세부항목별로 산출하여 제출

❍ 응모업체는 선양위원회 심사위원회 구성, 심사기준, 심사결과에 대하여

일체의 이의를 제기할 수 없으며 제안서 평가 및 협상결과는 공개하지않음

❍ 선양위원회는 선정된 업체가 제안한 내용의 수정 보완, 변경에 관한

권한을 행사할 수 있음

❍ 본 용역사업관련 소요된 경비는 신청자 본인부담으로 함

❑ 소요예산

○ 소요예산 : 본 행사에 수입 및 소요되는 예산

- 산출기초                                  (단위 : 천원)

구 분	산출기초	금 액	비고
인 건 비소 계
경 비 소 계
일 반 관 리 비
기 업 이 윤
총 원 가
부 가 가 치 세
총 용 역 비

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