2014.  2.

시민의 생명과 재산보호를 위한
2014년 해빙기 안전관리 추진대책

공  주  시

(안 전 관 리 과)

2014년 해빙기 안전관리 추진대책

Ⅰ	목표 및 추진방향

24시간재난

상황실 운영

전문가 활용한

안전점검

일반주민의

관심유도

교육 ․

홍보

추

진

전

략

목

표

인명보호와 재산피해 최소화

해빙기 위험시설 집중관리

추진기반

중점과제		세부추진과제
상황관리체계 구축·운영		① 상황관리 총괄 - 재난대책 종합상황의 관리, 총괄 및 조정 - 상시연락체계 유지 및 재난정보 수집분석전파 - 관련기관 상호협업을 통한 신속한 상황관리 ② 해빙기 인명피해위험시설 집중관리 - 인명피해 위험시설 DB구축 - 담당책임자 지정 상시관리 - 관계전문가 합동점검 실시 ③ 일상생활주변 위험요인 상시모니터링 - 재난징후정보센터와 연계한 위험요인 수집 - 전담반 운영을 통한 예찰활동 강화 ④ 예방중심의 홍보활동 강화 - 건설공사장 안전교육 강화 - 주민밀착형 홍보활동 지속전개
인명피해 최소화 대책
생활주변 위험요인 관리체계구축
쳬계적인 홍보활동 전개

□ 금년 해빙기( ́14. 2~3월) 기상전망

❍ (2월) 대륙고기압의 영향을 받다가 점차 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받아 날씨의 변화 심할 것으로 예상

* 평균기온(-2~5℃), 강수량(19~61㎜)

❍ (3월) 이동성 고기압의 영향을 자주 받겠으나, 일시적인 대륙고기압의 영향으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 것으로 예상

* 평균기온(4~9℃), 강수량(38~100㎜)

⇨ 금년에도 해빙기 안전사고에 대한 철저한 대비 필요

Ⅱ	해빙기 안전관리 대책 추진

【1】T/F 구성 및 운영

❍ 안전관리 전담 T/F팀 구성·운영(안전관리과 + 관련부서)

- 7개과/14명

⦁ 안전관리과, 사회과, 복지과, 경제과, 건설과, 허가과, 수도과.

❍ 안전관리과 역할

- 해빙기 안전관리 대책 추진 총괄

- 해빙기 인명피해 위험시설 지정 총괄

- 강우, 기온상승 등으로 인한 해빙기 안전사고 위험요인 증가 시 인명피해위험시설 등에 안전점검 등 관리강화 지시

- 기타 인명피해 예방을 위한 홍보추진 등

❍ 관련부서 역할

- 부서별 소관시설 및 업무에 대한 안전관리 대책 추진

- 인명피해 위험시설 일제조사, 지정 및 예찰 등 안전대책 마련

- 발주 및 인ㆍ허가 건설공사 현장별 자체 안전교육 실시

【2】상황관리체계 구축

❍ 해빙기 대책기간 중 평일·휴일을 구분하여 근무 실시

- 주 간 : 안전관리과 및 부서별 담당공무원

- 야 간 : 당직 근무자

❍ 역 할

- 해빙기 사고현황 파악 및 상황보고

- 지시사항 이행

- 상황발생시 신속한 대응체계 유지 및 재난상황보고서 작성·전파

❍보고단계

- (최초보고) 인명피해 등 주요 재난발생시 지체 없이 NDMS(상황전파메신져), 서면(전자문서 포함), 모사전송, 전화 중 가장 빠른 방법으로 하는 보고

- (중간보고) NDMS(상황전파메신져) 등을 활용, 재난 수습기간 중 수시로 하는 보고

- (최종보고) 재난의 수습이 종료되거나 소멸된 후 영 제24조 제1항의 규정에 의한 사항을 종합하여 하는 보고

※ 상황 보고 체계 : 관련부서 및 읍ㆍ면ㆍ동  →  안전관리과(당직실)

→  (도)안전총괄과 →  (중앙)소방방재청

상황관리 체계

보고

도 재난상황실

(안전총괄과)

중앙재난안전대책본부

(소방방재청)

시 재난안전상황실

(안전관리과⦁당직실)

지시

보고

지시

지시

보고

조치 및 의견제시

시 관련부서

상황통보

유관기관

(소방서, 경찰청)

조치 및 협조요청

상황발생통보

도 관련부서

재난상황대응계획서

(필요시)

【3】인명피해 위험시설 지정 및 특별관리

❍ 추진기간 : 2. 15. ~ 3. 31.

❍ 대상시설 : 일제조사 결과 위험시설로 지정된 시설물(18개소)

- 급경사지

※ 대책기간 내 위험시설 발견 시 추가지정, 대형 공사장 특별관리

❍ 관리책임자 지정

- 기상상황 등에 따른 안전점검 등 예찰활동과 위험징후 발견시 출입통제·주민대피 등을 위해 위험시설별 담당책임자

❍ 관리카드 작성 및 점검·순찰 활동 강화

- 지정된 인명피해위험시설별 관리카드 작성 및 관리책임자 구비

- 관리책임자는 단계별(평상시, 비상시) 현장점검․순찰활동 실시

- 점검·순찰 결과 및 조치상황 등을 반드시 관리카드에 기록

· (평상시) 주 1회이상 정기점검 실시, 해당 지역별 위험도 사전 파악

· (비상시) ① 호우예보 시, 호우 종료 후 각2회 수시점검 실시

② 기온상승으로 지반융해 등 위험징후가 농후할 때

- 기상악화(강우, 기온상승), 토사유출, 지반침하 등 위험징후 발견 시 출입통제ㆍ위험지역 주민사전 대피 등 현장 대응활동 전개

❍ 위험표지판, 재난안전선 등 안전시설 설치

- 낙석위험지역에 대한 해빙기 낙석위험표지판 설치

- 건설공사장에 대한 안전표지판 설치

- 기타 노후축대·옹벽 등 위험시설물에 접근금지 재난안전선 설치 등

【4】해빙기 안전점검

❍ 점검기간 : 2014. 2. 24. ~ 2. 28. 까지/ 필요시 수시점검

❍ 합동점검반 구성

- 도 합동점검 : 3개소(이인, 탄천, 신풍 급경사지)

⦁ 충남도 계획에 의거 점검

- 부서 자체점검 : 15개소(경제과1, 안전관리과 14)

⦁ 부서별 점검반 편성 점검

❍ 점검내용

- 위험시설 주변 지반침하․균열 및 건축물 피해확인

- 강우에 대비한 위험시설 주변 배수 및 유입수 처리대책

- 기타 위험시설물 위험요인 예찰 및 안전사고 예방대책 등

【5】건설공사장 관계자 교육

❍ 지반 붕괴 등의 사고 발생 시 인명피해가 클 것으로 예상됨에 따라 건설공사장 관계자의 안전관리 교육을 통해 안전의식 제고와 안전사고 예방

□ 기 개최 : 2014. 2. 11(화) 14:00~18:00

- 시행중인 대형공사장 3개 업체 및 시 담당자 11명

□ 현장 자체교육 지속추진 (공사중인 모든 사업장)

【6】주민홍보

❍ 관련단체, 기관과 해빙기 캠패인 전개를 통한 안전의식 고취

❍ 주민홍보로 안전점검 생활화 및 안전의식 제고

❍ 현수막, 전광판 등 활용 피해예방요령 지속 홍보 등

Ⅲ	향후 추진계획

❍ 해빙기 안전사고 대비 총력대응체계 가동(2. 15. ~ 3.31.)

- 평일·휴일 상황근무 운영 등 비상근무 강화

- 호우 예보, 호우 종료, 기온 상승 등 기상상황에 단계별 대응

❍ SNS, 전광판 등 다양한 매체 활용, 대국민홍보 집중실시

- 지하철, 전광판 등 해빙기 국민행동요령 영상 지속 상영

- 안전점검의 날 해빙기 안전사고 예방 민·관합동 캠페인실시 등

Ⅳ	행정사항

□ 해빙기 안전사고 전담관리팀 운영, 신속한 재난상황 관리체계 가동

□ 도로, 터널 등 소관 시설물 및 공사장 안전점검 추진

□ 기관별 해빙기 사고, 예방활동 추진 상황 자료 제출

- 해당지역 시설물 해빙기 안전사고 발생 현황 보고(즉시)

붙임 1		해빙기 안전사고 발생 현황 보고 서식(전언보고 후 서면보고)

- 주간 해빙기 사고 및 예방활동 추진 실적 보고(매주 수, 17:00)

붙임 2		해빙기대책 추진 실적 주간 보고 서식 (자료유통활용 제출)

-  ‘14년 해빙기 안전관리대책 추진 최종 결과(4.2까지 문서로 제출)

□ 대국민 홍보 활동 지속 실시 등

【 붙 임 1 】

해빙기 사고발생 즉시 보고서(서식)

□ 사고개요

○ 일    시 : ´14.   .   .(요일)    :   분(경)

○ 위    치 :  00시·도 00시·군·구 000읍·면·동(00주택 앞)

- 시설물 형태 : 공사장, 절개지, 낙석, 축대, 옹벽, 기타 등

○ 기상상태 : 맑음, 흐림 등 / 영하·영상 00℃(사고 당시 기온)

○ 인명피해 :     명(사망   명, 부상    명)

○ 사고원인 : 노후시설, 배부름 현상, 지하수 용출 등

□ 피해규모[인적피해(사망 0명, 부상 0명), 재산피해(00백만원) 등]

[사망, 중․경상, 부상 등 / 재산피해 등]

○ 피해자 인적사항

- 주  소 :                    성  명 :

○ 피해규모 : 석축 h=00m, L=00m 중 h=0m, L=0m 부분침하 등

□ 사고내용(6하원칙)

□ 조치사항

※ 사진첨부 : 피해상황 및 조치현황

【 붙 임  2】

해빙기 안전대책 주간 추진 실적 보고

〈부서명 :         (제출일자     )

□ 금주 해빙기 사고현황

○ 발 생 건 수 : 0건, 사상자 0명(사망0, 부상0)

○ 사   상  자 : 0명(사망0, 부상0)

※ 붙임 : 세부 사고 현황 자료 참조

□ 해빙기 안전관리 활동 실적(금주)

《안전점검》

○ 점검 실적(정기, 수시 포함)

구 분	점검 시설수	투입 인력(명)		지적(건수)		조치(건수)
		전주까지	금주	전주까지	금주	전주까지	금주
계
노후 건축물
노후 축대·옹벽
급경사지
건설공사장
기타

※ 인명피해위험시설로 지정된 시설은 반드시 포함하고, 미지정 시설물에 대한 점검 실적도 포함하여 작성

※ 조치란에는 응급조치사항(출입통제 등)을 포함한 조치 완료분만 기록

○ 주요 지적사항 및 조치 내용

구 분	주요 지적 사항	조치내용 (응급조치 포함)	비고
노후 건축물
노후 축대·옹벽
급경사지
건설공사장
기타

※ 조치 전·후 사전 첨부

《홍보분야》

○ 언론, 인터넷, 전광판 등

구 분	주요 내용	홍보 효과
중앙부처
광역시·도
지자체

《기관 및 기관장 활동 분야》

○ 활동 사항(현장 지도 점검 등)

구 분	주요 내용	비고
중앙부처
광역시·도
지자체

《수범사례, 언론보도 등》

○ 해빙기 관련 수범 사례(시·도, 시·군 안전점검반 활동 실적 등)

○ 해빙기 관련 언론 보도 내용

□ 해빙기 안전관리 활동 계획(다음주)

《안전점검》

○ 점검 계획(정기, 수시 포함)

구 분	점검 시설수	투입 인력(명)	비 고
계
노후 주택
노후 축대·옹벽
급경사지
건설공사장
기타

《홍보분야》

○ 00군수 해빙기 안전사고 방지 언론 기고 및 출연(00일보)

《기관 및 기관장 활동 분야》

○ 해빙기 건설공사 안전관리 현장 지도·점검(2.17.~3.14.)

【 첨부 1 】

□ 해빙기 사고발생 현황

사고 유형	발생 일시	발생 위치	주 요 내 용	비고
			-원인 : -피해 : -활동 :