종합계획

지역일자리 목표 공시제 공주시 민선 6기 일자리대책 종합계획

	□ 지역일자리 목표 공시제 □
□ 지방자치단체장이 지역 주민에게 임기 중 추진할 일자리 목표 및 대책을 제시 하고, 중앙정부는 지자체가 이를 원활하게 추진할 수 있도록 컨설팅 및 인센 티브 등을 지원, 그 추진성과를 확인·공표하는 지역고용 활성화 사업 □ 공시방법 지역고용정보네트워크 홈페이지(www.reis.or.kr) 및 자치단체 홈페이지 공고

공 주 시

요  약

■ 민선6기 일자리 공약

❍ 적극적 기업체유치를 통한 일자리 창출

❍ 보유자원의 활용 극대화를 통한 일자리 창출

❍ 명품관광서비스를 통한 일자리 창출

❍ 품격 높은 교육문화를 통한 일자리 창출

■ 일자리 목표

❍ 고용률 68.6%, 취업자 수 61,157명 목표 (민선5기 목표 고용율 63%)

(단위 : %, 명)

구 분	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
고용률(15세-64세)	67.6	67.7	67.8	68.2	68.6
취업자 수(15세 이상)	60,354	60,554	60,754	60,956	61,157

*‘14. 8월말 공주시 인구 115,283명 기준

■ 부문별 세부계획

❍ 정부부문 : 맞춤형 기업유치를 통한 일자리창출, 고용서비스 활성화를 통한             구인구직 미스매치 해소

❍ 민간부문 : 기업유치, 전통시장 활성화, 관광산업육성을 통한 일자리 창출

(단위 : 명)

사 업 명		합계	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
총계		23,917	3,795	4,895	5,000	5,061	5,166
정부 부문	소계	20,038	3,742	3,919	4,023	4,124	4,230
	직접일자리창출	13,316	2,521	2,622	2,683	2,729	2,761
	직업능력개발훈련	935	166	178	187	197	207
	고용서비스	4,663	837	898	928	970	1,030
	일자리 인프라 구축	85	13	24	16	16	16
	기타	1,124	218	221	225	228	232
민간 부문	소계	3,879	53	976	977	937	936
	기업유치, 신설 및 확장	3,516	-	904	904	854	854
	기타	363	53	72	73	83	82

	차 례
Ⅰ. 개요 1. 추진배경 및 목적 3 2. 계획의 범위 4 3. 성과목표 요약 5 Ⅱ. 지역여건 분석 1. 지리적 특성 8 2. 인구변화 및 구조 11 3. 산업구조 13 2. 노동시장 구조 15 Ⅲ. 비전 및 목표 1. 비전설정 22 2. 목표설정 22 Ⅳ. 부문별 사업계획 1. 정부부문 24 2. 민간부문 26 3. 부문별 대표사업 28 Ⅴ. 집행계획 1. 사업추진체계 37 2. 인프라 구축 및 의견수렴 37 3. 참고(공주시 재정일자리사업) 39

Ⅰ. 개    요

1. 추진배경 및 목적

□ 추진배경과 필요성

○ 급변하는 시대에 발맞춰 지역특성에 맞는 현장 중심의 지역단위 일자리창출계획 수립 필요성 대두

○ 지자체의 일자리창출계획을 정부가 지원(컨설팅, 인센티브 등)함으로써 정부-지방간 유기적 협력을 통한 지역고용활성화에 기여

○ 지방자치단체장이 지역 주민들에게 임기 중 추진할 일자리 목표 및 대책 제시하고 정부는 그 대책의 추진성과와 연계한 인센티브 등을 제공함으로써 지방자치단체장이 일자리문제에 깊은 관심을 갖고 일자리 친화적인 행정을 펼치도록 유도

○ 지역단위의 일자리창출계획을 수립하여 종합적이고 전략적인 시행을 통해 지역 고용활성화와 지역 경제발전 도모

□ 목적

○ 지역특성에 맞는 맞춤형 일자리창출을 위한 중장기적 지역일자리창출 발전 비전과 전략 제시

○ 일관성 있고 실현 가능한 계획과 로드맵 수립하여 계획적으로 추진

○ 공주시의 인력수급에 영향을 미치는 산업 환경적 요인 및 행정적 요인 (시행 및 계획 중인 고용정책)을 체계적으로 정리·분석

○ 지역고용정책의 중심으로써 시의 역할을 강화하는 유기적 협력체제 구축

2. 계획의 범위

□ 시간적 범위

○ 계획기간 : 2014년 ~ 2018년

○ 기준년도는 2014년을 원칙으로 하며 목표연도는 2018년으로 함.

□ 공간적 범위

○ 1개 읍 · 9개 면 · 6개 동, 총면적 864.27㎢

읍	1읍	유구읍
면	9면	정안면, 사곡면, 신풍면, 우성면, 의당면, 이인면, 탄천면, 계룡면, 반포면
동	6동	신관동, 웅진동, 중학동, 금학동, 옥룡동, 월송동

[그림 우] 한국도로공사-고속도로노선정보

3. 성과목표 요약

1) 민선 6기 일자리 공약

○ 적극적 기업체유치를 통한 일자리 창출

- 기업유치촉진본부 설치

- 그룹사 미래 성장기업 및 애향기업 등 맞춤형 기업유치

- 유구 자카드 공단 활성화

○ 보유자원의 활용 극대화를 통한 일자리 창출

- 전통시장 활성화

- 소득 특화작목 발굴 집중(1읍면 1특화)과 단지육성

- 농산물 직거래 운영 및 지역 농산물 학교급식 지원

- 축산·양봉농가 등 시설현대화·전문화 추진

- 밤 연구소 설립

○ 명품관광서비스를 통한 일자리 창출

- 금강 수변 종합관광레저 개발 계획 수립 시행

- 무성산 시범테마관광사업 추진

- 계룡산 도예촌 활성화

- 백제역사 유적지구 세계유산 등재 추진(유네스코)

○ 품격 높은 교육문화를 통한 일자리 창출

- 지역인재 육성을 위한 장학사업 활성화

- 초·중교 특성화 교육경비 지원 확대

- 학교 신설 지원 및 신설학교 지원

○ 기타

- LH 월송주택단지 조기착공을 통한 일자리 창출

- 다문화 및 여성통합지원센터 운영

2) 일자리 창출 목표 요약

□ 공통 일자리 목표

(단위 : %, 명)

			‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
고용률 (15세-64세)			67.6	67.7	67.8	68.2	68.6
	15세 이상		61.3	61.4	61.5	61.6	61.8
취업자 수 (15세 이상)			60,354	60,554	60,754	60,956	61,157
상용근로자 수			22,667	22,794	22,818	22,919	23,020
고용보험 피보험자수			18,676	18,803	18,827	18,928	19,029

○ 2014년 8월말 현재 공주시 인구 115,283명 기준, 2018년 고용률 68.6%, 취업자 수 61,157명 목표 설정

□ 부문별 일자리 목표                                    (단위 : 명, 건)

			‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
총계			3,795	4,895	5,000	5,061	5,166
정부 부문	소계		3,742	3,919	4,023	4,124	4,230
	직접일자리창출		2,521	2,622	2,683	2,729	2,761
	직업능력개발훈련		166	178	187	197	207
	고용서비스		837	898	928	970	1,030
	고용장려금		-	-	-	-	-
	창업지원		-	-	-	-	-
	실업소득 유지 및 지원		-	-	-	-	-
	일자리 인프라 구축		13	24	16	16	16
	기타	산업	-	150	150	150	150
		복지	218	71	75	78	82
		문화	-	-	-	-	-
		농림, 해양	-	-	-	-	-
		국토, 환경	-	-	-	-	-
민간 부문	소계		53	976	977	937	936
	기업유치, 신설 및 확장		-	904	904	854	854
	기타		53	72	73	83	82

○ 일자리 목표

- 정부부문 : 기업유치, 밤 등 지역특화작물 및 문화산업 육성 중점지원

- 민간부문 : 맞춤형 기업유치 및 LH 월송주택단지 착공을 통한 일자리 창출

□ 일자리 사업예산 목표

(단위 : 억원, %)

	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
자치단체 총예산(a)	6,156	6,181	6,202	6,199	6,275
일자리사업예산(b)	18.1	33.4	26.1	22.7	22.9
국비 일자리사업예산(c)	7.9	14.2	12.4	11.6	11.7
지방비 일자리사업예산(d)	10.1	19.2	13.7	11.1	11.2
총예산 대비 일자리사업예산 비중(b/ax100)	0.3%	0.5%	0.4%	0.4%	0.4%
일자리사업예산 대비 지방비 비중(d/bx100)	56.2%	57.5%	52.3%	49.0%	49.1%

3) 수립절차

·일자리 관련 계획 및 정책 취합

·일자리유관기관 간담회

·세종, 공주 중추도시 생활권 발전계획 설문조사

·환경적 여건 분석

·인구 및 산업 구조 분석

·민선6기 시정비전 설문조사

·시정비전수립연구용역

·부문별 세부추진계획 작성

·연도별 로드맵 작성

Ⅱ. 지역여건분석

1. 지리적 특성

□ 충청남도에서 가장 넓은 면적 차지, 인근 9개 시군과 인접

○ 공주시는 충청남도 중동부에 위치하고 있다. 공주시 총면적은 864.27㎢로 충청남도 총면적(8584.76㎢)의 10.96%에 해당하며 도내 16개 시·군 중 가장 넓은 면적을 차지하고 있다.

○ 또한 천안, 아산, 예산, 청양, 부여, 논산, 계룡, 세종, 대전 총 9개 시군과 인접하고 있어 주변 시군과 연계·발전할 수 있는 가능성이 많다.

[그림]충남 통계정보관 – 도정통계(2013)

□ 전체 면적의 70%가 임야로 밤 생산량 전국 2위

○ 공주시는 전체 면적(864.27㎢) 중 70%(605.23%)가 임야로 밤 생산량은 전국 2위(10,421톤)에 달한다.

	순위	시/군	생산량 (톤)	비율 (%)
	계	전국	68,630	100
	1	부여	10,686	15.57
	2	공주	10,421	15.18
	3	하동	5,301	7.72
	4	청양	5,157	7.51
	5	합천	4,361	6.35
	6	충주	4,337	6.32
	7	광양	3,714	5.41
	8	기타	24,653	35.94

[자료]공주시통계 – 공주밤이야기(2010)

□ 원활한 도로망을 갖춘 자동차교통의 중심지, 상반된 철도망 부재

○ 공주시를 중심으로 국도 23번, 32번, 36번, 39번, 40번 등 5개 노선이 남북으로 아산, 천안, 논산, 부여와 동서로는 대전, 세종시, 청양 등과 연결되어 있다.

○ 또한 논산천안고속도로로 서울방면 교통이, 당진영덕고속도로와 서천공주고속도로로 동서방면 교통이 원활해지는 등 고속도로망이 공주시를 동서남북으로 가로지르고 있다.

○ 위와 같이 공주시는 도로망이 잘 구축되어 있어 충남도에서 자동차교통의 중심지 역할을 하고 있다. 그러나 이에 반해 철도망은 전혀 구축되어 있지 않아 상대적인 모습을 보인다.

[그림] 한국도로공사→전국고속도로노선정보(2013)

□ 백제문화의 요충지로 다수의 문화재 보유

○ 공주시는 475년(문주왕)에 백제가 위례성에서 웅진으로 도읍을 옮긴 이후 538년(성왕)에 부여로 천도하기까지 약 63년 동안 백제의 수도로서 금강을 통해 중국과 교역하고 일본에 선진문화를 전파하는 등 문화적으로 왕성한 활동을 하였으며, 그 결과 다수의 문화재를 보유하고 있다.

○ 2014. 9. 1현재 공주시 문화재보유현황은 총 209건으로 문화재지정(보호)구역은 1,134필지 2.86㎢에 달한다.

∎ 공주시 문화재현황(2014. 9. 1현재)

(단위 : 건)

구분	합계	국가지정						도지정					문화재 자 료	등 록 문화재	공주시 향토문 화유적
		소계	국보	보물	사적	명승	중요 무형 문화재	소계	유형	무형	기념물	민속 자료
계	209	47	16	21	8	1	1	72	44	6	20	2	31	4	55

구 분	종 별	건 수	문화재 지정(보호) 구역 현황 (단위 : ㎡)
			합 계		국․공유지		사 유 지
			필지수	면 적	필지수	면 적	필지수	면 적
합 계	총 계	91	1,134	2,859,091.64	850	1,658,332.2	284	1,200,759.44
	소 계	23	992	2,674,308.9	789	1,591,374	203	1,082,934.9
	보 물	10	47	47,943.2	35	8,431.7	12	39,511.5
국 가 지 정	사적․명승	9	940	2,621,888.3	751	1,578,940.1	189	1,042,948.2
	등록문화재	4	5	4,477.4	3	4,002.2	2	475.2
	소 계	68	142	184,782.74	61	66,958.2	81	117,824.54
도지정	유 형	21	33	18,421.14	17	10,296.2	16	8,124.94
	기념물	20	58	154,844.3	32	53,965	26	100,879.3
	자 료	27	51	11,517.3	12	2,697	39	8,820.3

[자료] KOSIS 충청남도기본통계

□ 일자리와 연계한 지역여건 분석

○ 공주시는 충청남도 중동부에 위치하여 총 9개 시군과 인접하고 있고, 이들 지역과의 연결 도로망이 잘 구축되어 있어 주변 시군과 연계·발전할 수 있는 높은 잠재력을 가지고 있으며,

○ 빼어난 자연환경과 풍부한 백제문화유산을 지니고 있어 관광산업의 발전을 통한 지역 일자리 창출 가능성도 가지고 있다.

○ 그러나 동시에 충남도에서 가장 넓은 면적을 지니고 있음에도 불구하고 지역 대부분인 임야로 개발이 제한되어 있고, 금강을 중심으로 한 지역분할과 불균형은 지역발전의 제약조건이라 할 수 있으며 지역 일자리 창출에도 부정적인 영향을 미치고 있다.

2. 인구변화 및 구조

□ 인구규모

○ 전국대비 0.23%, 충남대비 4%

-  2013년 기준 공주시 인구는 116천명으로 전국 51,141천명의 0.23%, 충청남도 2,048천명의 4%를 차지한다.

【표】공주시 주민등록인구 현황(2013년)

(단위 : 천명, %)

구 분	인 구 수				인구비중
	계	남	여
				비 율
전 국	51,141	25,588	25,553	49.97	100
충청남도	2,048	1,037	1,010	49.34	4.00
공 주 시	116	59	58	49.53	0.23

※ KOSIS 주제별 통계→인구․가구→주민등록인구현황→행정구역(시군구)별 총 인구, 남자, 여자 인구수

□ 성별․연령별 인구구조

○ 공주시 연령대별 인구구조를 보면 60세 이상의 비중이 가장 크고, 15 ~ 29세의 청년층이 그 뒤로 큰 비중을 차지한다.

○ 인구 증감률은 50세를 기점으로 50세 이상으로 갈수록 증가, 50세 이하로 갈수록 감소하는 양상을 보인다.

[자료] KOSIS 주민등록인구현황

○ 성별비중은 60세 이하는 남자의 비율이 전반적으로 높으나, 60세 이상에서 여자의 비율이 56%로 급격히 높아져 전체 비율은 동일하다.

【표】공주시 성별, 연령별 주민등록인구 추이

(단위 : 명, %)

시도별 (남여비율폭)	성별	2009	2010	2011	2012	2013	평균증감률 (‘09~’13)	비중
합 계	계	124,172	124,930	124,748	117,298	116,369	-1.61	100%
	남자	62,678	63,097	62,989	59,145	58,728	-1.61	50%
	여자	61,494	61,833	61,759	58,153	57,641	-1.60	50%
14세 이하 (남 +4%)	계	17,564	16,959	16,354	14,809	14,174	-5.22	100%
	남자	9,121	8,783	8,438	7,656	7,323	-5.34	52%
	여자	8,443	8,176	7,916	7,153	6,851	-5.09	48%
15 ~ 29세 (남 +10%)	계	24,452	24,057	23,458	21,684	20,903	-3.84	100%
	남자	13,430	13,271	12,897	11,878	11,464	-3.88	55%
	여자	11,022	10,786	10,561	9,806	9,439	-3.80	45%
30 ~ 39세 (남 +8%)	계	15,596	15,489	15,296	14,314	13,862	-2.90	100%
	남자	8,241	8,211	8,104	7,609	7,475	-2.41	54%
	여자	7,355	7,278	7,192	6,705	6,387	-3.47	46%
40 ~ 49세 (남 +4%)	계	19,887	19,724	19,247	17,669	17,585	-3.03	100%
	남자	10,395	10,316	10,138	9,269	9,212	-2.98	52%
	여자	9,492	9,408	9,109	8,400	8,373	-3.09	48%
50 ~ 59세 (남 +2%)	계	18,101	19,232	20,464	19,901	20,321	2.93	100%
	남자	9,243	9,805	10,432	10,134	10,384	2.95	51%
	여자	8,858	9,427	10,032	9,767	9,937	2.92	49%
★ 60세 이상 (여 +12%)	계	28,572	29,469	29,929	28,921	29,524	0.82	100%
	남자	12,248	12,711	12,980	12,599	12,870	1.25	44%
	여자	16,324	16,758	16,949	16,322	16,654	0.50	56%

※ KOSIS 국내통계→주제별통계→인구가구→주민등록인구현황

□ 65세 이상 인구 비중

○ 공주시 고령화율은 19.8%로 전국 12.4%, 충남 15.8%보다 높아 고령사회단계에서 초고령사회단계로 진입해가고 있으며, 고령화 진행도 전국 및 충남대비 가파르게 진행되고 있다.

※ 고령화율[65세 이상 노인 비율] : 고령화사회(7% 이상)→고령사회(14% 이상)→초고령 사회(20% 이상)

【표】공주시 65세 이상 인구 추이

(단위 : 명, %)

구 분	성별	2009	2010	2011	2012	2013	평균증감률 (‘09~’13)
전체인구	계	124,172	124,930	124,748	117,298	116,369	-1.61
65세 이상	인구	22,203	28,731	22,774	21,894	22,474	0.30
	비중	18	23	18	19	19	1.94

※ KOSIS 국내통계→주제별통계→인구가구→주민등록인구현황

[ 고령화율 (’14.5월 기준) ]		[ 고령화율 변화 추이(‘08년~현재) ]

[그림] 대전고용노동청-공주시고용노동현황분석(’14.07월 )

3. 산업 구조

□ 지역 내 총생산(GRDP) 추이

○ 공주시 GRDP는 연평균 10.72% 증가, 1인당 생산액은 10.46% 증가하였다.(‘09 ~ ’11년)

○ 이는 전국·충남과 비교하면 큰 증가율로 ‘10년 이후 공주시에 위치한 산업시설의 생산량이 증가하였기 때문으로 그 금액은 적으나 지속적으로 증가하고 있으며, 이러한 이유는 공주시에 위치한 산업시설에서 2010년 이후 생산이 증가한 데 기인한 것으로 보인다.

【표】공주시 지역내총생산 연도별 추이

구 분		2009	2010	2011	평균증감률 (‘09~’11)
전국	GDP(십억원)	1,151,367	1,265,146	1,330,888	7.51
	1인당 생산액(만원)	37,985	42,039	44,363	8.07
충청남도	GRDP(십억원)	71,756	83,167	84,882	8.76
	1인당 생산액(만원)	3,520	4,007	4,363	11.33
공주시	GRDP(십억원)	2,347	2,582	2,877	10.72
	1인당 생산액(만원)	1,890	2,067	2,306	10.46

※  KOSIS -> 국내통계 -> 주제별통계 -> 국민계정지역계정->시군구GRDP

※  2011년 이후 시군별 GRDP 자료는 아직 나오지 않았음.

□ 산업 현황

○ 공주시 산업별 산업체수는 도·소매업(26.4%), 숙박·음식점업(22.6%), 협회·단체 및 기타 개인서비스업(13.8%), 제조업(7.8%) 순이며,

○ 산업체별 종사자수는 제조업이 7,660명(19.4%)로 가장 많고, 도·소매업 5,375명(13.6%), 숙박·음식점업 4,703명(11.9%), 교육서비스업 4,354명(11.1%) 순으로 많은 비중을 차지한다.

【표】공주시 산업별 사업체수, 종사자수

(단위 : 개, 명, %)

규 모	사업체수				종사자수
	2009		2012		2009		2012
합 계	8,054	(100.0)	8,213	(100.0)	37,021	(100.0)	39,384	(100.0)
농림어업	16	(0.2)	14	(0.2)	168	(0.5)	91	(0.2)
광업	7	(0.1)	3	(0.0)	117	(0.3)	17	(0.0)
제조업	674	(8.4)	644	(7.8)	5,726	(15.5)	7,660	(19.4)
전기․가스․증기 및 수도사업	5	(0.1)	4	(0.0)	86	(0.2)	73	(0.2)
하수․폐기물처리․원료재생 및 환경복원업	15	(0.2)	18	(0.2)	212	(0.6)	280	(0.7)
건설업	265	(3.3)	327	(4.0)	2,127	(5.7)	2,171	(5.5)
도․소매업	2,121	(26.3)	2,170	(26.4)	5,106	(13.8)	5,375	(13.6)
운수업	549	(6.8)	559	(6.8)	1,797	(4.9)	1,626	(4.1)
숙박․음식점업	1,845	(22.9)	1,859	(22.6)	4,665	(12.6)	4,703	(11.9)
출판, 영상, 방송통신 및 정보서비스업	34	(0.4)	37	(0.5)	377	(1.0)	394	(1.0)
금융․보험업	102	(1.3)	101	(1.2)	1,380	(3.7)	1,431	(3.6)
부동산․임대업	206	(2.6)	222	(2.7)	563	(1.5)	776	(2.0)
전문․과학․기술서비스업	119	(1.5)	130	(1.6)	796	(2.2)	849	(2.2)
사업시설관리․사업지원서비스업	66	(0.8)	80	(1.0)	470	(1.3)	769	(2.0)
공공행정․국방․사회보장행정	55	(0.7)	53	(0.6)	2,670	(7.2)	2,314	(5.9)
교육서비스	376	(4.7)	358	(4.4)	4,499	(12.2)	4,354	(11.1)
보건․사회복지서비스업	263	(3.3)	300	(3.7)	3,082	(8.3)	3,241	(8.2)
예술․스포츠 및 여가관련 서비스업	209	(2.6)	204	(2.5)	989	(2.7)	871	(2.2)
협회 및 단체,수리 및 기타개인서비스업	1,127	(14.0)	1,130	(13.8)	2,191	(5.9)	2,389	(6.1)

※ 자료  <공주시통계> 2009년, 2012년 기준 사업체조사

4. 노동시장 구조

가. 총괄

□ 전국 대비 다소 열악한 노동시장 구조

○ 최근 5년간 공주시 경제활동인구는 2009년 62.7%에서 2013년 61.2%로 연평균 2.39% 감소하였고, 경제활동 참가율도 2009년 60.9%에서 2013년 60.3%로 연평균 0.99% 감소하였다.

○ 이는 최근 5년간 전국 경제활동인구가 연평균 6.55% 증가하고, 경제활동참가율이 연평균 1.47% 증가한 것과 대조되어, 공주시 노동시장 구조가 열약한 상황임을 알 수 있다.

【표】공주시 경제활동인구 변화

(단위 : 천명, %, %p)

구 분		2009년	2013년	증감률 (‘09~’13)
전 국	15세이상 인구	40,236	42,218	4.93
	경제활동인구	24,655	26,269	6.55
	취업자	23,856	25,545	7.08
	경제활동참가율	61.3	62.2	1.47
	고용률(15세-64세 기준)	63.3	65.2	0.70
	고용률(15세 이상 기준)	59.3	60.5	2.02
공 주 시	15세 이상 인구	102.9	101.6	-1.26
	경제활동인구	62.7	61.2	-2.39
	취업자	61.5	60.4	-1.79
	경제활동참가율	60.9	60.3	-0.99
	고용률(15세-64세 기준)	65.2	65.4	0.31
	고용률(15세 이상 기준)	59.7	59.4	-0.50

※ KOSIS 주제별 통계→고용․노동․임금→지역별고용조사→시군

나. 경제활동·비경제활동 인구 비교

□ 세종시 편입으로 인한 생산가능 인구 감소로 경제활동인구 감소

○ 공주시의 15세 이상(생산가능) 인구는 ‘12년(104.6천명) 가장 많았다가 세종시 편입으로 인해 ’13년(100.5천명)에는 가장 낮은 수치를 보인다.

○ 경제활동인구는 소폭 하락과 상승을 반복하다가 ‘11년 이후 계속 감소세를 보이며, 비경제활동인구는 소폭 하락과 상승을 반복하고 있다.

[출처] 충남고용네트워크-공주시 일자리공시제컨설팅 분석자료-인구분석

다. 취업자

□ 남자 취업자가 여자취업자보다 약 18% 더 많음.

○ 공주시 성별 취업자비중은 2009년부터 꾸준히 남자 취업자 비율이 높으며, 2013년 기준 남자 58.79%, 여자 41.21%로 남자가 여자보다 약 18% 높고, 이는 전국 남자취업자비율 57.85% 보다는 약 1% 높다.

【표】공주시 성별 취업자 수 현황

(단위 : 천명, %)

구분		2009		2013
		취업자수	비중	취업자수	비중
전 국	계	23,856	100	25,545	100
	남자	13,857	58.09	14,777	57.85
	여자	9,999	41.91	10,768	42.15
공주시	계	6.27	100	6.12	100
	남자	3.66	58.40	3.60	58.79
	여자	2.60	41.60	2.52	41.21

※ KOSIS 주제별 통계→고용․노동․임금→지역별고용조사→시군

□ 연령별 취업자

○ 연령별 취업자수 변동 추이(2009 ~ 2013)

- 공주시 : 전반적으로 같거나 감소추세를 보이나, 50대에서 소폭 증가

- 전  국 : 전반적으로는 소폭 증가, 40세를 기점으로 40세 이하는 감소,           40세 이상은 증가하였으며, 특히 5~60대의 증가폭이 큼.

※ [자료] KOSIS 주제별 통계→고용․노동․임금→지역별고용조사→시군

○ 연령별 취업자 비율

- 공주시 : 50대 > 40대 > 30대 > 15~29세 > 60세 이상

- 전  국 : 40대 > 50대 > 30대 > 15~29세 > 60세 이상

※ [자료] KOSIS 주제별 통계→고용․노동․임금→지역별고용조사→시군

□ 산업별·직업별·종사상 지위별

○ 충남 및 전국과 비교하여 산업별로는 ‘농업·임업’,  직업별로는 ‘농림어업숙련종사자’, 종사상지위별로는 ‘비임금근로자’ 비율이 높게 나타남.

【표】 공주시 취업자 특성 (단위: 천명, %)
항목	구분	공주		충남		전국		항목	구분		공주		충남		전국
연령별	15-29세	7	(11.8)	169	(14.4)	3,773	(14.8)	직업별	관리자, 전문가 및 관련 종사자		9	(14.2)	153	(13.0)	5,438	(21.3)
									사무종사자		8	(13.1)	179	(15.2)	4,291	(16.8)
	30-49세	24	(40.4)	521	(44.2)	12,457	(48.8)
									서비스·판매 종사자		12	(19.9)	215	(18.2)	5,622	(22.0)
	50-64세	20	(32.9)
									농림어업 숙련종사자		15	(24.8)	186	(15.8)	1,630	(6.4)
	65세이상	9	(14.9)
									기능·기계조작·조립종사자		12	(19.4)	272	(23.1)	5,262	(20.6)
	55세이상	21	(34.6)
									단순노무 종사자		5	(8.6)	173	(14.7)	3,301	(12.9)
산업별	농업,임업 및어업	15	(25.5)	195	(16.6)	1,753	(6.9)	지 종 위 사 별 상	임금근로자		33	(54.8)	762	(64.7)	18,489	(72.4)
	광공업	8	(12.9)	247	(20.9)	4,234	(16.6)
										상용근로자	23	(68.6)	536	(70.3)	11,875	(64.2)
	건설업	4	(6.6)	74	(6.3)	1,804	(7.1)
	도소매·음식 숙박업	9	(15.1)	197	(16.7)	5,684	(22.3)			임시·일용 근로자	11	(31.7)	226	(29.7)	6,614	(35.8)
	전기·운수 통신·금융	5	(7.5)	100	(8.5)	3,036	(11.9)
									비임금근로자		27	(45.0)	415	(35.3)	7,056	(27.6)
	사업·개인·공공 서비스 및 기타	20	(32.5)	364	(30.9)	9,034	(35.4)

집계기준이 달라

상세 비교 불가

[표] 대전고용노동청-공주시고용노동현황분석(’14.07월 )

* ‘(  )’는 해당 지역 전체 취업자 대비 비율임, 광공업에는 제조업 포함됨.

* 파란색 : 충남 및 전국대비 비율 낮음, 빨간색 : 충남 및 전국대비 비율 높음, 검정색 : 중간

【표】공주시 종사상지위별 취업자 수 현황

(단위 : 천명, %)

시도별	종사상지위별	2009		2013
		취업자수	비중	취업자수	비중
전국	계	23,856	100	25,545	100
	자영업자	5,872	24.61	5,713	22.36
	무급가족종사자	1,587	6.65	1,343	5.26
	상용근로자	10,852	45.49	11,875	46.49
	임시근로자	3,883	16.28	4,961	19.42
	일용근로자	1,662	6.97	1,653	6.47
공주시	계	61	100	60.36	100
	자영업자	21	34.45	60	32.20
	무급가족종사자	9	14.26	8	12.90
	상용근로자	21	33.38	23	37.56
	임시근로자	6	10.48	8	13.31
	일용근로자	5	7.44	2	4.03

※ KOSIS 주제별 통계→고용․노동․임금→지역별고용조사→시군

라. 고용률

□ 30대와 50대를 제외한 전 연령층에서 감소

○ 최근 5년간 전국 고용률이 전 연령층에서 소폭이나마 증가한 데 비해, 공주시 고용률은 30대와 50대를 제외한 전 연령층에서 감소하였다.

○ 공주시 고용률 증감율 추이를 보면 30세~39세가 1.33%로 가장 높고, 60세~64세가 –1.36%로 가장 낮다.

【표】공주시 연령별 고용률 현황 및 변화추이

(단위 : %. %p)

시도별	연령계층별	2009	2010	2011	2012	2013	평균증감률 (‘09~’13)
전 국	15 - 29세	40	40	40	40	40	0.01
	30 - 39세	72	72	72	73	74	0.70
	40 - 49세	78	78	78	79	79	0.34
	50 - 59세	72	71	71	73	75	1.00
	60 - 64세	57	55	56	57	59	1.15
	65세 이상	32	31	31	33	34	1.01
	15 - 64세	63	63	64	65	65	0.70
	15세 이상	59	59	59	60	61	0.51
공주시	15 - 29세	34	28	32	36	33	-0.41
	30 - 39세	74	67	68	74	78	1.33
	40 - 49세	84	84	84	79	81	-0.97
	50 - 59세	75	77	79	77	78	1.20
	60 - 64세	70	69	71	71	66	-1.36
	65세 이상	39	43	43	35	39	-0.04
	15 - 64세	65	63	65	65	65	0.08
	15세 이상	60	59	60	59	59	-0.13

※ KOSIS 주제별 통계→고용․노동․임금→지역별고용조사→시군

※ 15 ~ 64세 고용률은 OECD 기준, 15세 이상 고용률은 ILO 기준으로 작성

- 15 ~ 64세 기준 : 고용률(%) = (15~64세 취업자수 / 15세~64세 인구) × 100

- 15세 이상 기준 : 고용률(%) = (15세 이상 취업자수 / 15세 이상 인구) × 100

5. 재정 및 행정여건

□ 일자리사업예산 비중 매년 감소, 담당공무원 제자리

○ 공주시 총예산은 매년 증가하였으나 일자리사업예산은 감소 또는 제자리를 유지하여 그 비중이 점차 감소하고 있고, 일자리 전담 담당자 인원도 2명에 불과하여 재정 및 행정여건이 열악한 편이다.

【표】재정 및 행정여건 지표

(단위 : 십억원, %, 명)

구분	2009	2010	2011	2012	2013	평균증감률 (‘09~’13)
총예산(a)	504.0	523.5	534.7	606.1	591.1	4.07
재정자립도(b)	17.2	19.1	17.1	16.2	17.5	0.43
재정자주도(c)	61.9	62.7	63.9	65.4	65.4	1.38
일자리사업예산(d)	9.9	8.5	7.6	8.1	8.6	-3.46
일자리사업예산비중(d/ax100)	2.2	1.8	1.6	1.5	1.6	-7.65
공무원 정원	984	984	986	973	986	0.05
일자리담당 공무원 수	2	2	2	2	2	-

※ 총예산 : 재정고(lofin.mospa.go.kr)→지방재정통계→지방예산현황→지방예산규모→예산총계

※ 재정자주도/재정자립도 : KOSIS 지역통계→e-지방지표→주제별→재정 및 행정서비스→재정자주도/재정자립도

6. 지역의견 수렴

□ 다양한 지역의견 확보 방안

○ 2013. 충남사회조사

○ 일자리유관기관 간담회

○ 주민참여예산 시민의견 설문조사

○ 민선6기 시정비전 설문조사

○ 세종·공주 중추도시생활권 발전계획 수립 설문조사

7. SWOT 분석

□ 공주시 고용환경 분석

□ 과제도출

○ 적극적인 기업유치 지원

○ 구인구직 연계활동을 통해 구인구직 미스매치율 감소

○ 고령화와 고학력화에 대응한 지역 성장기반 강화

○ 자연환경과 문화유산을 활용한 문화관광산업 활성화

○ 문화관광분야 활성화를 통한 일자리 발굴

○ 세종시와 연계하여 상생발전할 수 있는 방안 강구

Ⅲ. 비전 및 목표

1. 비전설정

2. 목표설정

□ 공통 일자리 목표

(단위 : %, 명)

			‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
고용률			67.6	67.7	67.8	68.2	68.6
(15세-64세)	15세 이상		61.3	61.4	61.5	61.6	61.8
취업자 수(15세 이상)			60,354	60,554	60,754	60,956	61,157
상용근로자 수			22,667	22,794	22,818	22,919	23,020
고용보험 피보험자수			18,676	18,803	18,827	18,928	19,029

○ 고용률 68.6%, 취업자 수 61,157명 달성 목표

- 고용률은 ’14년 대비 2% 이상, 취업자수 1,000명 이상 증가 달성

□ 부문별 일자리 목표

(단위 : 명, 건)

			‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
총계			3,795	4,895	5,000	5,061	5,166
정부 부문	소계		3,742	3,919	4,023	4,124	4,230
	직접일자리창출		2,521	2,622	2,683	2,729	2,761
	직업능력개발훈련		166	178	187	197	207
	고용서비스		837	898	928	970	1,030
	고용장려금		-	-	-	-	-
	창업지원		-	-	-	-	-
	실업소득 유지 및 지원		-	-	-	-	-
	일자리 인프라 구축		13	24	16	16	16
	기타	산업	-	150	150	150	150
		복지	218	71	75	78	82
		문화	-	-	-	-	-
		농림, 해양	-	-	-	-	-
		국토, 환경	-	-	-	-	-
민간 부문	소계		53	976	977	937	936
	기업유치, 신설 및 확장		-	904	904	854	854
	기타		53	72	73	83	82

○ 일자리목표

- 정부부문 : 기업유치촉진본부 설치, 그룹사 미래성장기업 및 애향기업 등                맞춤형 기업유치를 통한 일자리창출, 고용서비스 활성화를                통한 구인구직미스매치 해소

- 민간부문 : 기업유치, 원도심과 전통시장 활성화, 문화·관광 상품개발을                  통한 일자리 창출

□ 일자리 사업예산 목표

(단위 : 억원, %)

	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
자치단체 총예산(a)	6,156	6,181	6,202	6,199	6,275
일자리사업예산(b)	18.1	33.4	26.1	22.7	22.9
국비 일자리사업예산(c)	7.9	14.2	12.4	11.6	11.7
지방비 일자리사업예산(d)	10.1	19.2	13.7	11.1	11.2
총예산 대비 일자리사업예산 비중 (b/ax100)	0.3%	0.5%	0.4%	0.4%	0.4%
일자리사업예산 대비 지방비 비중 (d/bx100)	56.2%	57.5%	52.3%	49.0%	49.1%

Ⅳ. 부문별 사업계획

1. 정부부문

가. 기본방향

○ 적극적 기업유치를 통한 일자리 창출

○ 보유자원 활용을 극대화한 관광산업 개발·육성으로 일자리 확대

○ 시민관점의 행정서비스 강화를 통한 사회복지서비스 제공 일자리 지원

○ 취업지원기관 활성화를 통한 구인·구직 미스매치 해소

나. 부문별 사업계획

1) 직접일자리창출

○ 정부지원 일자리 총 13,316명 채용

○ 채용인원 매년 점차 확대

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
지역공동체일자리사업	명	353	63	65	70	75	80
	예산	1,063	206	210	212	215	220
공공근로사업	명	1,650	320	325	330	335	340
	예산	3,891	699	798	798	798	798
여성일자리사업	명	600	120	120	120	120	120
	예산	1,500	300	300	300	300	300
자활근로사업	명	930	180	185	185	190	190
	예산	7,521	1,476	1,500	1,510	1,515	1,520
노인일자리사업	명	5,214	984	1,000	1,050	1,080	1,100
	예산	10,587	1,994	2,054	2,116	2,179	2,244
장애인일자리사업	명	148	28	28	30	30	32
	예산	2,312	437	448	461	475	491
부서별 공공일자리사업	명	4,569	854	927	928	929	931
	예산	24,755	4,902	4,914	4,925	4,986	5,026
합 계	명	13,316	2,521	2,622	2,683	2,729	2,761
	예산	49,315	9,577	9,776	9,861	9,993	10,108

2) 직업능력개발훈련

□ 장애인, 여성 등 취약계층 직업훈련을 강화하고, 지역특화작물 육성정책에            따른 농·임업 직업훈련 실시

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
지역실업자직업훈련	명	100	20	20	20	20	20
	예산	166	38	32	32	32	32
선도농가현장실습교육	명	2	1	1	-	-	-
	예산	22	11	11	-	-	-
농산물가공전문인력양성	명	2	1	1	-	-	-
	예산	10	5	5	-	-	-
장애인직업재활시설 운영	명	431	84	86	87	87	87
	예산	3,328	519	672	692	712	733
결혼이민자 및 여성직업교육	명	250	30	40	50	60	70
	예산	1,820	360	365	365	365	365
밤연구소 설립	명	150	30	30	30	30	30
	예산	4,050	80	10	1,410	2,050	500
합 계	명	935	166	178	187	197	207
	예산	9,396	1,013	1,095	2,499	3,159	1,630

3) 고용서비스

□  구인·구직 미스매치 해소를 위한 취업지원 강화

- 다문화 및 여성통합지원센터 확대 운영, 고용계층별(일반인, 취약계층, 여성, 장애인 등) 취업지원으로 구인·구직 미스매치 해소 노력

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
참여형장애인일자리사업	명	193	37	38	38	40	40
	예산	715	135	139	143	147	151
취업정보센터운영	명	1,250	250	250	250	250	250
	예산	157	31	3	31	32	32
취업지원 행사 개최	명	350	50	60	70	80	90
	예산	25	5	10	10	10	10
다문화 및 여성통합지원센터운영	명	2,870	500	550	570	600	650
	예산	3,446	686	690	690	690	690
합 계	명	4,663	837	898	928	970	1,030
	예산	4,343	857	865	869	874	878

4) 일자리 인프라 구축

□ 보유자원 육성을 위한 소득특화 작물 발굴 집중(1읍면 1특화)과 단지 육성,         로컬푸드 직매장 운영 등 일자리 인프라 구축

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
지역사회서비스 투자사업	건	60	12	12	12	12	12
	예산	5,453	1,033	1,064	1,096	1,128	1,132
소득 특화작물 발굴 집중	건	13	10	1	1	1
	예산	24,346	3,258	5,272	5,272	5,272	5,272
로컬푸드 직매장 운영	건	12	1	2	3	3	3
	예산	3,076	826	1,250	1,000	-	-
합 계	건	85	13	24	16	16	16
	예산	32,875	5,117	7,586	7,368	6,400	6,404

5) 기타

□ 복지서비스 확충과 문화 관광사업 육성을 통한 일자리 창출

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명			합계	2014	2015	2016	2017	2018
복지	아이돌보미지원사업	명	74	10	12	15	17	20
		예산	2,296	342	428	461	510	555
	노인돌봄서비스	명	220	42	43	44	45	46
		예산	2,216	417	430	443	456	470
	보육돌봄서비스	명	830	166	166	166	166	166
		예산	17,730	3,546	3,546	3,546	3,546	3,546
문화	무성산 시범테마관광사업	건	4	-	1	1	2	-
		예산	3,000	50	800	1,000	1,150	-
합 계		명/건	1,124/4	218/-	221/1	225/1	228/2	232/-
		예산	25,242	4,355	5,204	5,450	5,662	4,571

2. 민간부문

가. 기본방향

○ 적극적인 기업유치 및 LH 월송주택단지 조성을 통한 일자리 창출

○ 기업 및 산업 육성을 통한 일자리 창출

○ 관광산업 개발 및 활성화를 통한 일자리 창출

나. 부문별 사업계획

1) 적극적 기업유치를 통한 일자리 창출

○ 기업유치촉진본부 및 위원회를 통한 맞춤형 기업유치

○ 유구자카드공단 활성화와 LH 월송주택단지 조성을 통한 일자리 창출

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
기업유치촉진본부 및 위원회 운영	명	-	-	-	-	-	-
	예산	448	80	80	96	96	96
그룹사미래성장기업 및 애향기업 등 맞춤형기업유치	명	3,000	0	750	750	750	750
	예산	36,260	1,400	16,170	8,690	5,000	5,000
유구자카드공단 활성화	명	216	-	54	54	54	54
	예산	1,762	-	581	536	536	55
LH 월송주택단지조성	명	300	-	100	100	50	50
	예산	64,000	5,700	54,300	4,000	-	-
합 계	명	3,516	-	904	904	854	854
	예산	102,470	7,180	71,131	13,322	5,632	5,151

2) 기업 및 산업육성을 통한 일자리 창출

○ 사회적기업 및 마을기업 육성을 통한 일자리 창출

○ 양봉산업 등 지역특화작물산업 육성을 통한 일자리 창출

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
사회적기업육성	명	147	27	30	30	30	30
	예산	2,487	487	500	500	500	500
마을기업육성	명	145	25	30	30	30	30
	예산	496	96	100	100	100	100
양봉산업육성	명	60	-	10	10	20	20
	예산	3,198	283	440	675	850	950
합 계	명	352	52	70	70	80	80
	예산	6,181	866	1,040	1,275	1,450	1,550

3) 관광산업 개발 및 활성화를 통한 일자리 창출

○ 금강 수변 종합관광레저 개발과 계룡산도예촌 활성화 등 관광산업 육성을 통한 일자리 창출

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2014	2015	2016	2017	2018
금강 수변 종합관광레저개발	건	8	-	1	2	3	2
	예산	22,000	-	2,100	6,300	7,300	6,300
계룡산도예촌활성화	건	3	1	1	1	-	-
	예산	1,287	877	280	130	-	-
합 계	명	11	1	2	3	3	2
	예산	23,287	877	2,380	6,430	7,300	6,300

3. 부문별 대표(우수사례)사업

구분		대표 단위 사업명
정부 부문	1. 직접일자리창출	1. 1 지역공동체일자리사업 1. 2 공공근로사업
	2. 직업능력개발훈련	2. 1 지역실업자 직업훈련
	3. 고용서비스	3. 1 취업정보센터 운영
	4. 일자리 인프라 구축	4. 1 지역사회서비스 투자사업 4. 2 다문화 및 여성통합지원센터 운영
민간 부문	5. 기업유치 및 산업육성	5. 1 사회적기업·마을기업 육성
	6. 기타	6. 1 금강 수변 종합관광레저 개발

정부부문	1. 직접일자리 창출

1. 1 지역공동체 일자리 사업

□ 사업목적

○ 취업 취약계층에게 일자리를 제공하여 저소득층 생계안정 도모

○ 지역인프라 구축 및 안정적 일자리 제공으로 지역경제 활성화

□ 추진배경

○ 저소득층의 생계안정을 위한 국가 정책사업

□ 사업내용

○ 사업기간 : 매년 3월 ~ 10월

○ 참여대상 :

□일반시민 ■저소득층  □청년층  □여성  □장애인  □노인 □ 기타

○ 사업부서 : 기업경제과

○ 추진방법 : 직접시행

□ 기대효과

○ 저소득층 생계안정과 지역경제 활성화

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			353	63	65	70	75	80
사업비	계		1,063	206	210	212	215	220
	국 비		532	103	105	106	108	110
	지방비	도비	160	31	32	32	32	33
		시비	370	71	73	74	75	77
	기타(민자 등)		-	-	-	-	-	-

정부부문	1. 직접일자리 창출

1. 2 공공근로 사업

□ 사업목적

○ 공공기관 일자리 확충으로 저소득층 및 신빈곤층 등 실업자에게 일자리 마련의 기회 제공

□ 추진배경

○ 경제위기 극복대책인 공공기관 일자리 늘리기 운동의 일환

□ 사업내용

○ 사업기간 : 매년 1월 ~ 12월 (분기별 접수)

○ 참여대상 :

□일반시민 ■저소득층  □청년층  □여성  □장애인  □노인 □ 기타

○ 사업부서 : 기업경제과

○ 추진방법 : 읍면동 접수 후 경제과에서 선발·배치

□ 기대효과

○ 저소득층 생계안정과 지역경제 활성화

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			1,650	320	325	330	335	340
사업비	계		3,891	699	798	798	798	798
	국 비		-	-	-	-	-	-
	지방비	도비	-	-	-	-	-	-
		시비	1,631	247	346	346	346	346
	기타(분권교부세)		-	452	452	452	452	452

정부부문	2. 직업능력개발훈련

2. 1 지역실업자 직업훈련

□ 사업목적

○ 지역실업자에게 직업훈련의 기회를 제공하여 전업 및 취업촉진을 통한 생계안정 도모

□ 추진배경

○ FTA 체결로 어려움을 겪는 농어민에게 직업훈련의 기회 제공

□ 사업내용

○ 사업기간 : 4월 ~ 10월

○ 참여대상 : 농어민 및 농어민 자녀 우대

■일반시민 ■저소득층  □청년층  □여성  □장애인  □노인 ■ 기타

○ 사업부서 : 지역경제과

○ 추진방법 : 읍면동 접수 후 지역경제과에서 선발·배치

□ 기대효과

○ 지역실업자의 전업 및 취업을 통한 안정적 일자리 제공

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			100	20	20	20	20	20
사업비	계		168.1	38.5	32.4	32.4	32.4	32.4
	국 비		134.9	30.9	26	26	26	26
	지방비	도비	16.6	3.8	3.2	3.2	3.2	3.2
		시비	16.6	3.8	3.2	3.2	3.2	3.2
	기타		-	-	-	-	-	-

정부부문	3. 고용서비스

3. 1 취업정보센터 운영

□ 사업목적

○ 구직자에게는 취업의 기회를, 기업에게는 필요한 인력을 제공하기 위해 맞춤형 일자리 연계 및 취업지원서비스 제공

□ 추진배경

○ 구인·구직자간 미스매치 발생으로 지속적인 고용난과 인력난 발생

□ 사업내용

○ 사업기간 : 1월 ~ 12월

○ 참여대상 : 취업을 희망하는 15세 이상 경제활동인구

○ 사업부서 : 기업경제과

○ 추진방법 : 직접 수행

□ 기대효과

○ 구인·구직자간 미스매치 해소를 통한 지역 고용률 제고와 기업 인력    충원을 통한 경제 활성화

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			250	50	50	50	50	50
사업비	계		153	30	30	31	31	31
	국 비		-	-	-	-	-	-
	지방비	도비	-	-	-	-	-	-
		시비	153	30	30	31	31	31
	기타		-	-	-	-	-	-

정부부문	4. 인프라 구축

4. 1 지역사회 서비스 투자 사업

□ 사업목적

○ 사회적으로 제공되는 복지서비스를 일자리창출을 통해 능동적 복지 구현

□ 추진배경

○ 아동역량개발, 아동돌봄 신체건강관리, 노인·장애인 사회참여 지원, 노인·장애인 신체건강 등 사회적으로 제공되는 서비스에서 일자리를 창출해 능동적 복지 구현

□ 사업내용

○ 사업기간 : ’15년 2월 ~　계속

○ 참여대상 :

■일반시민 ■저소득층  ■청년층  ■여성  ■장애인  □노인 □ 기타

○ 사업부서 : 사회과

○ 추진방법 : 간접시행(위탁)

□ 기대효과

○ 지역인프라 구축 및 안정적 일자리 제공으로 지역경제 활성화

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			540	-	130	130	140	140
사업비	계		4,321	-	1,033	1,064	1,096	1,128
	국 비		1,474	-	723	744	767	789
	지방비	도비	388	-	93	96	98	101
		시비	910	-	217	224	231	238
	기타(민자 등)		-	-	-	-	-	-

정부부문	4. 인프라 구축

4. 2 다문화 및 여성통합지원센터 운영

□ 사업목적

○ 결혼이민자 및 여성의 능력개발 및 사회참여 확대

○ 여성 지원 체계(다문화지원, 여성 직업교육, 건강가정 지원 등)를 일원화하여 이용자 편의 제고

□ 추진배경

○ 결혼이민자 증가로 다문화 이해 및 인식개선 필요

○ 여성 지원체계가 다원화되어 있어 이용자의 혼란 및 불편 발생

□ 사업내용

○ 사업기간 : 2014 ~ 2018

○ 사업위치 : 공주시 영명학당1길 13 기독교종합사회복지관 2층

○ 사업내용

- 통합센터설립(다문화가정 및 건강가정 지원통로 일원화)

- 결혼이민자 및 여성 직업교육 확대(다문화강사 양성)

- 다문화 이해 및 인식개선교육

○ 사업부서 : 복지과

□ 기대효과

○ 지역인프라 구축 및 안정적 일자리 제공으로 지역경제 활성화

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			210	30	40	40	50	50
사업비	계		5,286	1,046	1,060	1,060	1,060	1,060
	국 비		3,492	692	700	700	700	700
	지방비	도비	488.5	96.5	98	98	98	98
		시비	1,305.5	257.5	262	262	262	262
	기타(민자 등)		-	-	-	-	-	-

민간부문	5. 기업유치 및 산업육성

5. 1 사회적기업·마을기업 육성 사업

□ 사업목적

○ 사회취약계층에게 사회(공공)서비스 또는 일자리를 제공하여 지역주민의 삶의 질 향상

□ 추진배경

○ 지역 주민이 주도적으로 지역 자원을 활용한 사업을 추진, 그 수익을 지역사회에 환원하여 지역발전에 기여

□ 사업내용

○ 사업기간 : 연중

○ 참여대상 : 사회적기업, 마을기업 요건에 해당되는 주민

○ 사업부서 : 기업경제과

○ 추진방법 : 민간보조

□ 기대효과

○ 사회적 기업·마을기업 육성을 통한 기업자생력 확보 및 일자리창출

○ 지역 특성화 사업 발굴·육성을 통한 지역경제활성화

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			292	52	60	60	60	60
사업비	계		2,400	-	600	600	600	600
	국 비		1,997	397	400	400	400	400
	지방비	도비	315	55	65	65	65	65
		시비	669	129	135	135	135	135
	기타(민자 등)		-	-	-	-	-	-

민간부문	6. 기타

6. 1 금강 수변 종합관광레저 개발

□ 사업목적

○ 금강 수변 레저시설을 전국적인 관광 레저시설로 성장시켜 공주시 관광이미지 부각 및 관광 인프라 구축

□ 추진배경

○ 4대강 사업으로 조성된 친수공간 활용 및 석장리박물관의 보전과 활용증대 등 주변관광자원과의 연계 방안 모색

□ 사업내용

○ 사업기간 : 2015 ~ 2018

○ 사 업 량 : 113,000㎡

○ 사업내용 : 수상레저시설 조성(조정, 카누, 야외수영장 등)

○ 사업부서 : 문화체육과

□ 기대효과

○ 관광 인프라 확대를 통한 신규 일자리창출

○ 관광 활성화로 숙박·음식업 등 연계 산업 발달

【연도별 추진계획】

(단위 : 백만원)

구 분			계	2014	2015	2016	2017	2018
성과목표			150	-	20	20	50	60
사업비	계		22,000	-	2,100	6,300	7,300	6,300
	국 비		4,000	-	1,100	1,100	1,100	700
	지방비	도비	2,000	-	500	600	600	300
		시비	2,000	-	500	600	600	300
	기타(민자 등)		-	-	-	4,000	5,000	5,000

Ⅴ. 집행계획

1. 사업추진체계

<일자리 문제협의 및 의견수렴 기관>

2. 인프라구축 및 의견수렴

가. 네트워크 구축 및 협의 계획

○ 추진방향

- 고용 및 인적자원개발정책의 공급부문과 실행부문간의 연계체제 구축

- 취업관련 관계 전문가, 교육훈련기관, 기업체, 고용 유관기관 등이 참여하는 네트워크 구축(일자리 관련 지원제도 및 자료 공유 등)을 통해 공주시 고용문제 해결을 위한 유기적인 연계체제를 구축

○ 기관별 역할

기 관	주요기능 및 역할	비 고
고용노동부 공주고용센터	· 지역고용 인적자원개발 연계 협력사업 참여 · 양성인력의 배분 및 활용의 중개자 역할 담당 · 고용관련 사업주관기관의 협조 요청 시 적극 협력
공주여성새로일하기센터	· 여성인력 직업양성 및 활용의 중개자 역할 담당 · 고용관련 사업주관기관의 협조 요청 시 적극 협력
공주시 취업정보센터	· 지역고용 인적자원개발 연계 협력사업 참여 · 양성인력의 배분 및 활용의 중개자 역할 담당 · 일자리창출 및 고용활성화 정책 적극 개발 · 재정지원일자리 등 적극 홍보
공주교육지원청	· 특성화고 직업교육 및 산학연계 인력양성사업지원
대한상공회의소 충남인력개발원	· 기술인력 취업을 위한 실무위주 직업훈련사업 운영 · 기업체와 연계하여 분야별 맞춤형 직업훈련프로그램 구축 · 정확한 기업수요조사를 통한 직업훈련시스템 구축
관내 대학교 및 특성화고	· 취업예정자 관내 기업 고용 제고 활성화 노력 · 전문인력 교류 및 장비공동 활용등 협력사업 참여 · 고용연계프로그램 개발 및 산학네트워크 구축
관내 기업체 (공주시기업인협의회)	· 산학연계 인력양성사업 공동 참여 · 산업현장체험 교육훈련프로그램 운영 지원 · 양성인력의 활용 및 고용 활성화 노력 동참 · 자체채용정보를 공주시 취업정보센터와 공유
각 부서 (일자리사업추진부서)	· 재정지원일자리사업 정보 공주시 취업정보센터와 공유 · 일자리창출 및 고용활성화 정책 적극 개발 및 시행

나. 주민과의 소통 및 홍보 계획

○ 각 읍·면·동장 회의 홍보

- 공주시 취업정보센터 및 취업지원 제도, 일자리 등 홍보(16개 읍면동)

○ 홈페이지, 시정지, 지방지 등 홍보

- 홈페이지에 구인정보 실시간 업데이트

- 정부재정지원일자리사업 모집 등 홍보

○ 사회적경제 워크숍 및 마을기업 설명회

- 사회적기업·마을기업 주민 홍보

○ 찾아가는 구인·구직 만남의 날, 채용박람회 등 개최

- 신규 일자리 창출 및 관내 우수·유망기업 홍보

다. 컨설팅 및 모니터링 계획

○ 공주시 취업지원기관 간담회 : 취업정보센터, 고용센터, 새일센터

- 일자리 관련 정보공유 및 고용률 제고 방안 논의

○ 대전, 세종, 공주 인적자원개발위원회, 충남인력개발원 등

- 사업체 및 근로자 현황 모니터링(사업체 방문면접조사)

○ 찾아가는 취업정보센터

- 구인기업 방문, 수요조사 및 일자리연계서비스 제공

○ 일자리지원협의체, 사회복지협의체 등 개최

- 민·관·학이 함께 공주시 고용상황 등 분석, 일자리창출 방안 논의

3. 참고(공주시 재정지원일자리사업)

연번	유형	사 업 명	실과명	사 업 비(백만원)
				계	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년
계				322,889	38,560	153,958	52,664	41,060	36,647
1	직접일자리	지역공동체 일자리사업	기업경제과	1,063	206	210	212	215	220
2	직접일자리	공공근로사업	기업경제과	3,891	699	798	798	798	798
3	직접일자리	여성일자리사업	기업경제과	1,500	300	300	300	300	300
4	직접일자리	자활근로사업	사회과	7,521	1,476	1,500	1,510	1,515	1,520
5	직접일자리	가사간병도우미사업	사회과	554	114	110	110	110	110
6	직접일자리	노인일자리 사업	복지과	10,587	1,994	2,054	2,116	2,179	2,244
7	직접일자리	아동복지교사 지원	복지과	435	87	87	87	87	87
8	직접일자리	드림스타트 지원사업	복지과	1,500	300	300	300	300	300
9	직접일자리	일반형 장애인일자리사업	복지과	2,312	437	448	461	475	491
10	직접일자리	공공도서관 개관시간 연장	시립도서관	900	180	180	180	180	180
연번	유형	사 업 명	실과명	사 업 비(백만원)
				계	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년
11	직접일자리	중요목조문화재 감시인력 배치	문화재과	1,365	273	273	273	273	273
12	직접일자리	생활체육지도자 배치	문화체육과	1,170	234	234	234	234	234
13	직접일자리	전일제장애인체육지도자 배치	문화체육과	545	109	109	109	109	109
14	직접일자리	문화관광해설사 양성 및 활용	관광과	1,130	226	226	226	226	226
15	직접일자리	산모·신생아도우미 지원	건강과	480	80	100	100	100	100
16	직접일자리	소비자감시원식품안전관리사업	보건과	70	14	14	14	14	14
17	직접일자리	야생동물보호원 배치사업	환경과	20	4	4	4	4	4
18	직접일자리	실버환경봉사단 운영	환경과	135	27	27	27	27	27
19	직접일자리	하천하구쓰레기정화사업	청소과	460	92	92	92	92	92
20	직접일자리	재활용자원 관리사업	청소과	1,822	326	374	374	374	374
21	직접일자리	산불전문예방 진화대 운영	산림과	2,050	410	410	410	410	410
22	직접일자리	산불 유급감시원 운영	산림과	3,420	684	684	684	684	684
23	직접일자리	산림병해충예찰 방제단 운영	산림과	331	71	71	71	71	71
24	직접일자리	공공산림가꾸사업	산림과	1,730	346	346	346	346	346
25	직접일자리	숲길체험지도사	산림과	70	14	14	14	14	14
26	직접일자리	도시녹지관리원	산림과	112	56	14	14	14	14
27	직접일자리	국토공원화사업	산림과	2,345	425	446	468	491	515
28	직접일자리	공주 한옥마을 운영	관광경영사업소	1,755	351	351	351	351	351
29	고용서비스	참여형 장애인일자리사업	복지과	715	135	139	143	147	151
30	고용서비스	취업정보센터 운영활성화	기업경제과	157	31	31	31	32	32
31	고용서비스	취업지원행사 개최	기업경제과	25	5	5	5	5	5
32	고용서비스	다문화 및 여성통합지원센터	복지과	3,446	686	690	690	690	690
34	직업능력개발훈련	지역실업자직업훈련	기업경제과	166	38	32	32	32	32
35	직업능력개발훈련	선도농가현장실습교육	농촌진흥과	22	11	11	-	-	-
36	직업능력개발훈련	농산물가공전문인력양성	농촌진흥과	10	5	5	-	-	-
37	직업능력개발훈련	장애인직업재활시설 운영	복지과	3,328	519	672	692	712	733
38	직업능력개발훈련	결혼이민자 및 여성직업교육확대	복지과	1,820	360	365	365	365	365
39	직업능력개발훈련	밤연구소 설립	농촌진흥과	4,050	80	10	1,410	2,050	500
42	인프라구축	지역사회서비스 투자사업	사회과	5,453	1,033	1,064	1,096	1,128	1,132
43	인프라구축	소득 특화작목 발굴집중(1읍면 1특화)과 단지육성	농업과	24,346	3,258	5,272	5,272	5,272	5,272
44	인프라구축	로컬푸드 직매장 운영	농업과	3,076	826	1,250	1,000	-	-
45	인프라구축	금강 수변 종합관광레저 개발	문화체육과	22,000	-	2,100	6,300	7,300	6,300
46	인프라구축	무성산시범테마관광사업	관광과	3,000	50	800	1,000	1,150	-
47	인프라구축	계룡산 도예촌 활성화	관광과	1,287	877	280	130	-	-
48	인프라구축	유구 자카드 공단 활성화	기업경제과	1,762	-	581	563	563	55
49	인프라구축	LH월송주택단지 조성	도시재생과	64,000	5,700	54,300	4,000	-	-
51	인프라구축	로컬푸드 직매장 운영	농업과	3,076	826	1,250	1,000	-	-
52	인프라구축	학교급식지원센터 설립	농업과	4,060	3,060	-	1,000	-	-
53	인프라구축	양봉산업육성	축산과	3,198	283	440	675	850	950
54	기업등유치, 신설 및 확장	그룹사미래성장기업 및 애향기업등 맞춤형 기업유치	기업경제과	36,260	1,400	16,170	8,690	5,000	5,000
연번	유형	사 업 명	실과명	사 업 비(백만원)
				계	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년
55	기업등유치, 신설 및 확장	기업유치촉진본부 및 위원회 운영	기업경제과	448	80	80	96	96	96
56	기업등유치, 신설 및 확장	유구 자카드 공단 활성화	기업경제과	1,762	-	581	563	563	55
57	기업등유치, 신설 및 확장	LH월송주택단지 조성	도시재생과	64,000	5,700	54,300	4,000	-	-
58	기타	아이돌보미 지원사업	복지과	2,296	342	428	461	510	555
59	기타	노인돌봄 기본서비스	복지과	2,216	417	430	443	456	470
60	기타	보육돌봄서비스	복지과	17,730	3,546	3,546	3,546	3,546	3,546
61	기타	사회적기업 육성	기업경제과	2,487	487	500	500	500	500
62	기타	마을기업 육성	기업경제과	496	96	100	100	100	100